ЗА КАКИЕ ДОЛГИ МОЖНО ЛИШИТЬСЯ ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ?

С «15» января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому определены условия, порядок и перечень долгов за которые должники могут быть лишены водительских прав, а выражаясь юридически — временно ограничены в пользовании специальным правом.

 

Что значит временное ограничение на пользование должником специальным правом?

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1. Федерального закона от 02.10.2007 г.  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). То есть должник может быть лишен права управления любого транспортного средства, вне зависимости от его вида при наличии условий установленных законом.

 

В каких случаях к должнику может быть применена мера в виде лишения водительских прав? 

Лишение водительских прав может были применено к любому должнику — гражданину, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу, при наличии следующей совокупности условий (ч.  2, 4 ст. 67.1. Федерального закона от 02.10.2007 г.  № 229-ФЗ) :

  1. Долг не был погашен в добровольном порядке в срок установленный для добровольного исполнения без уважительных причин. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет 5-ть дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
  1. Сумма задолженности превышает 10 000 рублей.
  1. Долг возник по одному из следующих оснований:
  • о взыскании алиментов;
  • возмещении вреда, причиненного здоровью;
  • возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
  • имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
  • требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
  • требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

 

На какой срок к должнику может быть применена мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом? 

Временное ограничение на пользование должником специальным правом устанавливается до наступления одного из следующих событий:

  • исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;
  • до возникновения оснований для отмены такого ограничения (отмены постановления об ограничении на пользование должником специальным правом в судебном порядке).

 

В каких случаях водитель не может быть лишен водительских прав за долги? 

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в следующих случаях:

  • Если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
  • Если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.
  • Если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.
  • Если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

 

В каких случаях транспортное средство является основным источником средств к существованию должника?

Как пояснило ФССП России в письме от 28.04.2016 г. № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права», при определении основного источника средств к существованию полагаем возможным руководствоваться следующими рекомендациями.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Например, от должника поступило заявление о неприменении к нему ограничения специального права, поскольку его деятельность по получению средств к существованию связана с управлением транспортным средством, которой уделяется большая часть времени. При этом у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортного средства. В таком случае судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника, поскольку вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, приносит больший доход, соответственно является существенным с точки зрения выживания.

При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию в РФ могут выступать:

  • справка о доходах;
  • декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;
  • справка с места работы;
  • трудовая книжка;
  • справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;
  • иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

 

Кто и в каком порядке применяет меру для должника по ограничению на пользование должником специальным правом? 

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом должнику разъясняется его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение.

Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения:

— вручаются должнику лично;

— направляются взыскателю;

— направляется в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (то есть в случае лишения права управления автомобилем, для Курской области  — УГИБДД УМВД России по Курской области).

В случае погашения задолженности, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

 

Что грозит должнику за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом?

За нарушение должником  временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрена административная ответственность — ст. 17.17. КоАП РФ.

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством — влечет обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1-го года.

В судебном порядке постановление судебного — пристава исполнителя по ограничению на пользование должником специальным правом может быть оспорено, то есть при наличии оснований — отменено. Подготовить необходимые документы для суда и осуществить представление интересов в суде поможет юрист по исполнительному производству. Отмечу так же то, что действия судебного — пристава исполнителя могут быть обжалованы в течение 10-ти дней, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г.  № 229-ФЗ).

 

Настоящая статья составлена по состоянию на 08.05.2018 г.

Юрист Курск 2018 г.